第一條為了防治揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條本條例所稱揚塵污染，是指在建設工程施工、裝修裝飾、建(構(gòu))筑物的拆除、物料運輸與堆放、礦山開采、石材建材加工、道路保潔、園林綠化施工等活動以及泥地裸露產(chǎn)生的空氣顆粒物對大氣造成的污染。
第四條揚塵污染防治遵循誰管轄誰負責、誰審批誰監(jiān)管、誰污染誰治理的原則，實行防治結(jié)合、綜合治理。
第二章防治職責
第五條市、區(qū)縣人民政府負責本行政區(qū)域的揚塵污染防治工作，履行下列職責：
第六條環(huán)境保護主管部門是本行政區(qū)域揚塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門，協(xié)調(diào)和督促其他相關部門、單位履行揚塵污染防治管理職責，負責工業(yè)企業(yè)及物料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責房屋建筑工程、商品混凝土攪拌站的產(chǎn)品生產(chǎn)和運輸、市政設施工程和房屋拆除工程、建筑裝修裝飾等建設施工的揚塵污染防治監(jiān)督管理，將揚塵污染防治納入施工單位安全文明考核。
第七條工程建設單位承擔建設過程中的揚塵污染防治責任。揚塵污染防治費用應當列入工程預算，足額撥付施工單位，專款專用。
工程建設單位依法提交的建設項目環(huán)境影響評價文件中，應當包括揚塵污染防治措施。
第八條工程施工單位應當承擔工程施工期間的揚塵污染防治責任，落實施工現(xiàn)場揚塵污染防治方案。
施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理行政主管部門等信息。
第九條監(jiān)理單位應當將揚塵污染防治納入監(jiān)理內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為的，應當要求施工單位整改，并及時報告建設單位及相關主管部門。
第十條工廠、學校等企事業(yè)單位應當對本單位內(nèi)的公共活動區(qū)域采取綠化、道路硬化等措施防治揚塵污染。
第三章防治措施
第十一條工程施工應當符合下列揚塵污染防治要求：
第十二條房屋建筑工程施工除符合本條例第十一條的規(guī)定外，還應當符合下列揚塵污染防治要求：
(一)施工工地的車行道路應當進行硬化，并采取灑水、噴灑抑塵劑等措施；
第十三條建筑裝修裝飾施工除符合本條例第十一條的規(guī)定外，還應當符合下列揚塵污染防治要求：
?。ㄒ唬┮桩a(chǎn)生揚塵污染的裝飾裝修材料應當采取覆蓋措施，粉末狀材料應當密封存放；
第十四條市政公用設施、城市道路、地下管線等工程施工除符合本條例第十一條的規(guī)定外，還應當符合下列揚塵污染防治要求：
?。ㄒ唬嵤┞访媲懈睢⑵扑榈茸鳂I(yè)時，采取灑水、噴霧等抑塵措施；
第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的拆除工程施工應當符合下列揚塵污染防治要求：
?。ㄒ唬┎扇∪忾]作業(yè)，并采取灑水、噴淋等防塵措施；
第十六條實施綠化作業(yè)除符合本條例第十一條的規(guī)定外，還應當符合下列揚塵污染防治要求：
?。ㄒ唬┚G化作業(yè)土壤不得直接傾倒在道路上，種植土、棄土應當及時清運，不能及時清運的，應當覆蓋、灑水防塵；
第十七條環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔單位實施城市道路保潔作業(yè)時，應當達到本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標準，并符合下列揚塵污染防治要求：
?。ㄒ唬┏鞘兄鞔蔚缆贰⒏呒艿缆窇攲嵭袡C械化吸塵式清掃，其他道路逐步推廣機械化吸塵式清掃，并對道路沖洗后兩側(cè)的泥土、泥漿及垃圾及時清理；
第十八條運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛應當采用全密閉化車輛運輸，保證車廂密閉完整、不留縫隙，運輸途中不得泄漏、散落。
運輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所，按規(guī)定的運輸時間、路線行駛，并在規(guī)定場所傾倒。
第十九條各級人民政府應當規(guī)劃、建設專用的建筑垃圾和工程渣土處置場，規(guī)范處置行為，推進資源綜合利用。
第二十條堆放工業(yè)物料、工業(yè)固體廢棄物、建筑物料、建筑渣土、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染物料的堆場，應當符合下列揚塵污染防治要求：
?。ㄒ唬┪锪隙褕觥⒙短靷}庫應當劃分物料堆放區(qū)域與道路的界限，及時清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；
第二十一條市、區(qū)縣人民政府應當根據(jù)揚塵污染防治的需要，劃定禁止從事礦石開采和加工等容易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域。
礦山應當實施分區(qū)作業(yè)，采用先進工藝、設置除塵設施等措施，防治采礦場、砂石廠、尾礦庫、排巖場的揚塵污染，并制定生態(tài)治理方案;對采礦場、砂石廠、尾礦庫、排巖場的運輸?shù)缆窇斶M行鋪裝或者硬化處理，并及時清掃、灑水。
第二十二條從事石材建材加工等活動，應當設置封閉車間，并采取灑水、噴淋等防塵措施，防治揚塵污染。
第二十三條混凝土攪拌站應當符合下列揚塵污染防治要求：
(一)建立揚塵污染防治管理制度，定區(qū)域、定崗位、定職責、定操作流程，落實專人負責揚塵污染防治工作；
第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的裸露土地，應當進行綠化，不具備綠化條件的，應當實施硬化或者覆蓋。其責任主體按照下列規(guī)定確定：
?。ㄒ唬﹩挝环秶鷥?nèi)的，由所在單位負責；
第二十五條霧霾等重度污染天氣或四級以上大風天氣期間，市、區(qū)縣人民政府應當及時啟動應急預案，施工單位應當停止平整土地、換土、原土過篩、建筑物拆除等作業(yè)，采取增加灑水頻次等應急措施。
第四章公眾參與和監(jiān)督管理
第二十六條各級人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會和有關部門應當組織開展揚塵污染防治的宣傳教育，普及揚塵污染防治的法律法規(guī)和科學知識，提高公眾參與揚塵污染防治的意識。
第二十七條公民、法人和其他組織依法享有獲取揚塵污染防治信息的權利，對違反揚塵污染管理規(guī)定的行為進行投訴、舉報。
負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當建立投訴、舉報制度，向社會公布投訴、舉報電話及其他監(jiān)督方式。
第二十八條負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開揚塵污染防治信息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督揚塵污染防治提供便利。
第二十九條履行揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的各主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法對揚塵污染進行日常巡查、現(xiàn)場檢查。環(huán)境保護主管部門可以組織相關主管部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查，被檢查單位應當如實反映情況和提供真實資料。
各級人民政府應當加強對重點工程揚塵污染防治的監(jiān)督管理，督促落實揚塵污染防治措施。
第三十條市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關主管部門確定并公布本年度轄區(qū)重點揚塵污染源。
負有揚塵污染監(jiān)督管理職責的主管部門，應當將重點揚塵污染源監(jiān)督管理及違法處罰情況依法公開發(fā)布，并將建設工程施工單位的揚塵污染控制情況納入工程建設信用管理體系，并定期公布。
第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的重點工地應當安裝、使用經(jīng)過質(zhì)量認證的揚塵污染自動監(jiān)測設備，接入住房與城鄉(xiāng)建設
主管部門的監(jiān)測管理系統(tǒng)，并依法公開檢測信息。重點工地范圍及具體監(jiān)測的辦法由住房與城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定。
禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變揚塵污染自動監(jiān)測設備以及篡改或者人為操縱、影響監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第五章法律責任
第三十二條違反本條例規(guī)定，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門按照職責責令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：
第三十三條違反本條例第二十一條第二款、第三款、第四款規(guī)定，未落實礦山企業(yè)揚塵污染防治要求的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責令停工整治。
違反本條例第二十二條規(guī)定，未落實石材建材加工揚塵污染防治要求的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。
第三十四條違反本條例規(guī)定，由城市管理主管部門責令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十四條第一款第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定，未落實市政公用設施、城市道路、地下管線工程揚塵污染防治要求的，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。
第三十五條違反本條例第二十條規(guī)定，未落實堆放物料揚塵污染防治要求的，根據(jù)監(jiān)管職責由環(huán)境保護主管部門、城市管理主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。
第三十六條違反本條例第二十九條規(guī)定，拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的主管部門現(xiàn)場檢查，或者被檢查時弄虛作假的，由環(huán)境保護主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的主管部門責令改正，拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。
第三十七條負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬P塵污染信息等應當依法公開而未公開的；
第六章附則
第三十八條根據(jù)《湖南省城市綜合管理條例》有關規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城建成區(qū)和市、區(qū)縣人民政府確定的其他區(qū)域?qū)嵤┏鞘芯C合管理的，經(jīng)市、區(qū)縣人民政府確定后，應當由城市管理主管部門綜合執(zhí)法的，從其規(guī)定。
第三十九條本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務委員會批準后，由張家界市人民代表大會常務委員會公布，自2018年1月1日起施行。
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